中國政府網 | 山西省政府網 | 三晉通 | 用戶登錄| 您好, [退出]| 簡體 | English| | |

好妈妈高清在线播放中文

關于印發大同市加快推進數字經濟發展的實施方案和若干政策的通知

發布時間: 2022-02-11 14:55
來源: 大同市人民政府

各縣(區)人民政府,大同經開區管委會,市人民政府各委、辦、局:

現將《大同市加快推進數字經濟發展的實施方案》和《大同市加快推進數字經濟發展的若干政策》印發給你們,請認真貫徹執行。2020年5月19日市政府印發的《大同市加快推進數字經濟發展實施方案和若干政策》(同政發〔2020〕22號)同時廢止。

大同市人民政府

2022年2月8日

(此件公開發布)

大同市加快推進數字經濟發展的實施方案

 

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在中共中央政治局第三十四次集體學習時的重要講話精神為指導,貫徹落實“網絡強國”和國家大數據戰略部署,緊抓新一代信息技術創新發展契機,以數字化、網絡化、智能化為牽引,統籌布局全市數字經濟發展體系,大力培育數字化產業,著力推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,加快“數字大同”建設,以數字化推動智能化,以智能化培育新動能,以新動能促進新發展。

二、發展目標

到2022年,全市數字經濟創新發展基礎進一步筑實。網絡基礎設施建設不斷完善,公共領域數據資源共享開放機制建立健全,市級智能工廠、數字化車間實現雙十目標,集聚一批具有區域影響力、競爭力的數字經濟領域企業,信息產業保持高速增長,數字經濟規模突破500億元。

到2025年,全市數字經濟邁入快速擴展期。先進泛在的數字基礎設施基本建成,數字經濟與社會各行業領域深度融合,培育3—5個具備國內牽引性、若干區域競爭力強的數字經濟領域企業,打造2—3個產業集聚度高、規模效益顯著的數字產業基地,數字經濟規模達到1000億元。

三、重點任務

(一)提升網絡設施能力

夯實基礎網絡服務能力。認真貫徹執行《山西省通信設施建設與保護條例》,支持基礎電信企業持續加大投入,普遍提供固定百兆寬帶接入能力,加快固定寬帶千兆網絡建設,努力實現家庭、企業、園區、寫字樓光纖寬帶網絡覆蓋。將通信基礎設施納入城市規劃體系,大幅提升鄉村4G網絡覆蓋廣度和深度。推進市政公共基礎設施全面開放共享,落實好IPv6改造升級計劃。積極爭取建設國家級互聯網骨干直聯點,全面增強網間通信服務能力。(責任單位:市工信局、市城市管理局,各縣區人民政府,大同經濟技術開發區管委會,中國移動大同分公司、中國聯通大同分公司、中國電信大同分公司、中國鐵塔大同分公司)

加快建設新型基礎設施。持續完善配套政策,降低電力引入和擴容成本,加快推動5G站址規劃和基站建設,實現全市重點區域連續覆蓋。加快推動5G創新應用,組建5G產業聯盟,鼓勵設立聯合創新中心,協同開展5G技術研究與行業應用。積極推進物聯網、車聯網等設施部署,探索資源型中小城市智能化轉型路徑。(責任單位:市工信局,各縣區人民政府,國網大同電力公司、中國移動大同分公司、中國聯通大同分公司、中國電信大同分公司、中國鐵塔大同分公司)

推進工業互聯網建設。面向能源、制造業等重點行業培育一批行業領先的工業互聯網平臺服務商和研究創新機構,建設一批行業知名度高、影響力強的工業互聯網平臺,不斷推進工業互聯網標識解析二級節點建設運營,融入全國工業互聯網“一盤棋”。(責任單位:市工信局、晉能控股集團,各縣區人民政府)

支持建設試驗基礎設施。建設完善支撐新型通信設備驗證的區域性實驗場地,開展規?;囼灪图苫瘧?。支持智能網聯重載公路示范基地項目,探索重載貨運的智能網聯轉型路徑。支持開展面向車聯網、無人機、無人駕駛、無人配送等新技術新裝備的專用試驗場地建設,完善制度標準和體制機制,推動相關技術產品的試驗驗證和成果應用。(責任單位:市發改委、市工信局、市公安局、市交通局,各縣區人民政府)

完善數字經濟安全體系建設。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則,嚴格落實網絡安全工作責任,加強數據安全管理,健全風險預警、情報共享和應急協調機制。建立健全大同市網絡安全綜合防控體系,形成多部門聯合作戰工作機制。以大數據、人工智能、機器學習、網絡空間地圖等新技術新應用為依托建設完善大同市關鍵信息基礎設施安全保衛平臺。構建大同市網絡安全智慧大腦,繪制大同市網絡空間地理信息圖譜,實現掛圖作戰。打造“三化六防”的網絡安全防護機制,大力提升網絡安全防護能力。(責任單位:市委網信辦、市公安局、市工信局、市財政局、市數字政府服務中心,各縣區人民政府)

(二)推進經濟社會智能化轉型

推動工業振興服務平臺建設。建設工業振興服務平臺,加強工業經濟運行監測調度,做好重點企業和重點項目的跟蹤服務。積極對接省工業云服務平臺,對工業數據開發利用、分級分類等進行規范管理。研究建立數據管理推進機制,推動數據管理能力成熟度模型(DCMM)在企業應用落地,提高企業數據管理能力。(責任單位:市工信局)

打造“兩化”融合升級版。持續開展“兩化”融合管理體系貫標。圍繞煤炭、煤化工、醫藥、裝備制造、建材等傳統優勢行業,打造無人車間、智慧工廠、智慧礦井等“智能+”示范工程,培養一批國家級“兩化”融合貫標試點企業。推動工業企業將基礎設施、管理系統、業務應用等逐步上云,打造一批上云標桿企業。推進工業技術軟件化,支持面向重點行業研發工業軟件、工業APP。鼓勵軟件服務企業聯合國內知名云服務企業開展“企業上云”工作,主動適應市場需求搭建個性化云平臺,不斷提升本土化云服務能力。(責任單位:市工信局、市國資委、市能源局、市應急局)

全面推動智能制造。把發展智能制造作為主攻方向,推動實現工業企業數字化、網絡化、智能化,實施智能制造試點示范創建、智能制造專項支持、智能制造關鍵核心技術攻關等工程。強化智能制造支撐體系建設,推進新能源設備、煤機裝備、汽車制造、化工醫藥等智能化產業集群,著力營造良好發展環境,為建設“智造強市”奠定扎實基礎。(責任單位:市工信局、市科技局)

打造新型智慧城市。推進城市網絡化建設,構建覆蓋城鄉的智能化治理體系,強化數字技術在城市規劃、建設、治理、服務等領域的應用。加強規劃引導,支持城市公用領域的物聯網應用和智能化改造,加快推進公共安全視頻監控建設聯網應用,構建覆蓋城鄉的智能感知體系。加快建設市級城市綜合管理服務平臺,盡快實現縣級數字化城市管理平臺全面覆蓋。推進平臺互聯互通、數據同步、業務協同,促進城市運行“一網統管”。(責任單位:市發改委、市住建局、市城市管理局、市數字政府服務中心,各縣區人民政府)

推行智慧政務。加強政務信息化頂層設計,建設市級政務云平臺,推動部門數據資源向市級政務云平臺集聚,全面建成大同市大數據中心。推進政務數據資源整合共享,建立數據共享責任清單機制,推動以數據為支撐的政府管理和社會治理模式創新。圍繞自然人、法人全生命周期,優化政務服務辦理流程,大力推動信息惠民和“互聯網+政務服務”,提升政務數據利用效果,加快政府服務數字化轉型。(責任單位:市發改委、市行政審批服務管理局、市數字政府服務中心)

發展數字商務。推進內貿流通數字化建設,實施供應鏈創新及應用試點。促進對外貿易數字化發展,培育跨境電子商務新業態新模式。激發數字商務新主體活力,培育線上線下、跨界融合新主體及商務代運營等數字服務新主體。(責任單位:市商務局、市發改委、市工信局、大同海關)

建設數字鄉村。鼓勵發展智慧農業,推進農業農村大數據和重要農產品全產業鏈大數據建設,推廣大數據、物聯網、人工智能在農業生產經營管理中的應用,提高農機信息化水平,逐步建立農產品和投入品電子追溯監管體系,推動電子商務進農村,實施信息進村入戶工程,構建“三農”綜合服務平臺,加強大數據應用,助力鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉村振興。(責任單位:市委網信辦、市發改委、市農業農村局、市工信局、市商務局、市鄉村振興局)

建立智能化市場監管體系。提升政府對數字經濟的統計監測和決策分析水平,擴大數字經濟數據監測和采集范圍,提高數字經濟態勢感知、風險預警和防范能力,提升數字經濟市場監測水平。推動構建多元共治的協同監管機制,建立以信用為基礎的市場監管體制。(責任單位:市統計局、市市場監管局)

(三)培育壯大新興數字產業

推進數據資源集聚開放。按照集約、綠色、開放、共享原則,統籌布局數據中心建設,避免無序、低水平建設。激發應用需求,集聚數據資源,推動政府部門、公共企事業單位的公共數據資源向社會開放,建立公共數據資源負面清單,鼓勵和引導社會化開發利用。探索建立公共數據全流程管理標準和制度規范,探索建立數據服務市場,培育發展數據流通市場。(責任單位:市工信局、市發改委、市行政審批服務管理局、市市場監管局、市數字政府服務中心)

加快發展大數據產業。以數據標注等產業為切入口,構建集數據采集、清洗、標注、交易、應用為一體的基礎數據服務體系。面向行業應用需求,組織開展大數據關鍵技術攻關,形成垂直領域大數據解決方案。以大同市經濟技術開發區為依托,加快推進數字類產業園區或基地建設,引入專業運營服務機構,推進構建智慧園區管理體系,培育大數據產業集群。加大對重點數字企業(項目)的支持力度,發揮示范效益,集聚呼叫產業,建成國內知名、特色鮮明的大數據服務外包及呼叫產業示范基地。(責任單位:市工信局、市數字政府服務中心,大同經濟技術開發區管委會)

大力發展網絡安全產業。支持安全產品研發和產業化,以大數據安全、工業信息安全、物聯網安全、人工智能安全、智慧城市安全等為重點構建數字安全產業鏈,培育安全服務新業態,建設信息安全產業基地。加快安全核心技術研發,積極布局新型安全技術攻關。推進工業信息安全態勢感知能力建設,培育建設一批網絡安全技術、產品協同創新平臺和實驗室,推動產業共性技術研發和推廣應用。(責任單位:市工信局、市委網信辦、市科技局、市教育局)

培育發展人工智能產業。積極探索創新人工智能領域數據服務模式、資金支持方式,推動建立完善相關法律制度。在能源產業、交通物流、工業制造等領域建立專業數據集,形成基礎數據能力。鼓勵開展云計算和邊緣計算應用、超算中心建設,提升算力支撐能力。培育建設人工智能基礎數據、安全檢測等創新平臺。鼓勵在高精度傳感器、智能機器人、智能網聯汽車、智能物流、智慧醫療、智能文旅、智能制造等領域開展人工智能融合應用,加快培育發展人工智能產業。(責任單位:市工信局、相關行業主管部門,各縣區人民政府,大同經濟技術開發區管委會)

(四)提升電子信息產品制造能力

推動傳感器和智能硬件產業規?;l展。抓住5G、人工智能、物聯網、工業互聯網等關鍵發展機遇,加強軍民融合、產學研用深度融合,強化整機帶動,加強工業機器人、家用清潔機器人、高精度傳感器、多模態生物識別、專用無人機等產品研發升級,重點打造敏感元器件、傳感器、智能硬件、智能機器人產業鏈條。(責任單位:市工信局、市科技局,大同大學)

推進光電信息產業集聚發展。以機器人、鋰離子電池、太陽能光伏組件等為重點,加大自主創新和人才培養力度,大力提升智能制造水平,打造高端關鍵材料、智能工具、智能高端裝備等產業鏈條。(責任單位:市工信局、市科技局、市教育局,大同大學)

四、保障措施

(一)加強組織領導。將推動數字經濟發展作為各級各部門的“一把手工程”,擺上重要工作日程,建立健全工作協調、監督考核等工作機制,明確部門分工,細化推進措施,制定年度行動計劃,破除體制機制障礙,推動數字經濟加快發展。借助外力外腦,加強戰略研究,為全市數字經濟發展提供智庫支持。(責任單位:市政府辦公室、市工信局、市發改委,各縣區人民政府)

(二)優化市場環境。加快數字經濟領域法治建設,鼓勵支持數字經濟領域的政策制度、體制機制創新,逐步建立健全數據資產管理制度,營造良好的營商環境。全面優化數字經濟扶持政策,建立支持數字經濟發展的專項資金,加大對數字技術研發、數字產業培育、數字化融合應用、數字類人才培養等的扶持力度。(責任單位:市工信局、市司法局、市財政局、市科技局,各縣區人民政府)

(三)打造創新平臺。發揮政產學研合力,加快產業創新能力建設,鼓勵市內企業、高校、科研機構加強多層次、多領域聯合,圍繞數字經濟發展共性關鍵技術,建設協同共享的創新中心、新型研發機構、工程技術研究中心、聯合實驗室,構建國家級、省級和市級共性技術研發平臺。設立大數據、人工智能等相關領域科技研發專項,形成支撐數字化轉型的學科體系和產業創新體系。(責任單位:市科技局、市發改委、市工信局、市教育局,各縣區人民政府,大同大學)

(四)強化人才支撐。依托市內高校、培訓機構等培育一批數字經濟領域專業技術人才,鼓勵支持企業引進一批戰略科技人才、科技領軍人才、緊缺創新人才。積極開展各級、各領域數字經濟相關業務培訓和職業技能培訓,支持校企合作、入企實訓、定向培養、工學結合的聯合培養模式,鼓勵開展創新創業活動,提升全民數字化素養和能力。(責任單位:市教育局、市人社局,各縣區人民政府,大同大學)

(五)建立統計評價體系。構建全面系統反映本地數字經濟運行和發展情況的指標體系、評估方法,加強數字經濟發展情況和變化態勢運行監測分析,及時發布全市數字經濟發展情況,加強對區域數字經濟發展的科學指導。(責任單位:市工信局、市統計局、中國移動大同分公司、中國聯通大同分公司、中國電信大同分公司、中國鐵塔大同分公司)

大同市加快推進數字經濟發展的若干政策

一、支持數字基礎設施建設

1.推進數據中心高質量發展。支持數據中心參加戰略性新興產業用電交易,實現用戶終端電價0.3元/千瓦時的目標(用電電壓等級為110千伏及以上)。支持綠色數據中心創建、運維和改造,對獲得國家綠色數據中心稱號的給予一次性100萬元獎勵。

鼓勵數據中心參與碳達峰、碳中和行動,支持企業探索建設分布式光伏發電配套系統,引導新型數據中心向新能源發電側建設。支持數據中心全電量優先參加電力直接交易,鼓勵開展風力、光伏等新能源電力交易,對企業自發或外購新能源電量不低于電網購電量的20%,一次性給予不超過500萬元資金扶持。支持大數據產業園區配套建設可再生能源發電和大型儲能項目,實現“源-網-荷-儲”一體化運營,對園區自發或外購新能源電量不低于電網購電量的10%,一次性給予1000萬元資金扶持。

2.將通信設施建設納入城鄉基礎設施建設規劃。支持開展5G移動通信網絡、基于IPv6的下一代互聯網、移動物聯網等新一代信息基礎設施示范建設項目,給予不超過項目投資額的10%、總額不超過200萬元的補助。支持設立5G聯合創新實驗室。

3.支持重點行業、典型企業打造工業互聯網企業內網標桿網絡,支持中小企業參照標桿網絡開展企業生產性網絡改造,支持建設跨行業、跨領域工業互聯網重點平臺或行業性工業互聯網重點平臺,給予不超過項目投資額的10%、總額不超過200萬元的補助。對建設和運營標識解析二級節點,自建成之日起,每年給予200萬元的補助,連續補助三年。支持鼓勵電信運營商開展5G試點,優先保障工業企業網絡服務,為工業企業推出更有針對性的優惠資費方案和企業信息化綜合解決方案。

二、推進經濟社會智能化轉型

4.對大數據產業、人工智能與實體經濟深度融合、工業互聯網、軟件工程化能力、新型信息消費、網絡安全技術應用等領域的國家級試點示范企業(項目)、優秀解決方案,分別給予一次性50萬元、30萬元獎勵。榮獲省級試點示范企業(項目)、優秀解決方案的,給予一次性30萬元獎勵。

5.推進農業、工業、服務業等領域數字化轉型,支持開展數字經濟融合應用示范項目,認定后按照投資額的10%給予一次性獎勵,最高不超過200萬元。

6.推動工業企業數字化、網絡化、智能化轉型發展,全面推動智能制造,對認定為國家智能制造標桿企業、省級智能制造標桿企業、省級智能制造示范企業的,分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元獎勵;工業企業智能制造專家診斷和評估一次性補助不超過10萬元。

7.對自主創新能力強、形成核心自主知識產權并快速產業化的數字經濟領域相關產品、應用系統、工業APP等研發推廣應用項目,一次性給予不超過項目投資額的20%、總額不超過300萬元的獎勵。

三、加強引進和培育市場主體

8.設立市級人工智能基礎數據產業發展引導專項資金,引導支持人工智能基礎數據產業發展。具有引領性、牽引性的重大項目可“一事一議”重點支持。

9.世界500強、國家規劃布局內重點軟件(集成電路設計)企業、全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強投資發展數字化產業,給予一次性300萬元獎勵。對首次進入全國電子信息百強、軟件百強、互聯網百強的企業,分別給予一次性獎補200萬元。對大數據企業主營業務收入首次達到5000萬元以上的,一次性獎補營業收入的2%,最高不超過300萬元。

10.支持半導體、通信設備、人工智能、信息安全、傳感器、計算機、光電、電子專用裝備及關鍵電子材料、零部件、元器件等電子信息制造企業,年主營業務收入首次達到5000萬元、1億元、5億元的,分別給予一次性獎補100萬元、200萬元、300萬元;年主營業務收入2000萬元以上且同比增幅在10%以上的,按照主營收入增量的5%予以獎勵,最高不超過200萬元。

11.鼓勵初創大數據企業入駐政府投資建設的標準廠房和辦公用房,市政府按年給予辦公場地租金補貼。其中,300平方米以內免房租,300平方米至1000平方米房租減半補貼,補貼期不超過3年。

12.鼓勵政策性擔保機構加大對大數據產業知識產權質押貸款的擔保支持力度,在擔保風險分擔比例和擔保費率等方面給予最大限度支持。同時,對于資信良好、成長性好且經營規范的大數據企業,流動資金貸款200萬元(含)以上的,按照當年新增流動資金貸款的5%給予貼息,每戶企業每年最高不超過500萬元,補貼期不超過3年。對于獲得天使投資的大數據企業,給予所獲天使投資額的10%、最高不超過100萬元的一次性獎勵。

13.對首次通過CMMI(能力成熟度模型集成)3級、4級、5級認證的軟件企業,分別給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵;對首次通過ITSS(信息技術服務標準)運行維護標準、云服務標準符合性評估一級、二級、三級的企業,分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵;對首次通過DCMM(數據管理能力成熟度模型)3級、4級、5級的企業,分別給予15萬元、10萬元、5萬元獎勵。由低等次向高等次升級的,獎勵其差額部分。

14.投資50億元以上的數據中心項目,按規定計提各種專項資金和征收成本后,參照市、縣留存部分支持項目建設。

15.投資500萬元及以上的數據產業企業,從企業投產運營之日起2年內,根據企業貢獻,由企業所在縣(區)財政給予一定補助。

16.把單位能耗產值貢獻、單位能耗就業人數等作為衡量數字企業發展的重要指標,市政府設立不低于一億元的獎勵資金,市政府行業主管部門制定詳細獎勵辦法。

四、鼓勵數字經濟創新發展

17.鼓勵能耗較高的數據企業利用新技術、新材料、新工藝開展節能改造,凡節能改造后,企業單位能耗低于全國同行業平均水平的,每低于10個百分點給予節能改造成本10%的資金獎勵。

18.對在主板(中小板)、創業板上市的數字產業企業,給予一次性200萬元獎勵;在科創板、香港等境外上市的,給予一次性100萬元獎勵;在新三板掛牌并成功融資的,給予一次性100萬元獎勵。

19.對牽頭制(修)訂數字經濟領域相關國際標準、國家標準、行業標準和地方標準的企業或單位,在標準公告并執行后分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。支持行業協會、專業機構或企業在同舉辦數字經濟領域行業性大賽、產業大會、產業論壇等活動,營造發展環境,培育市場氛圍。認定后按照活動費用的30%予以補貼,每場活動最高不超過30萬元。

20.鼓勵大數據企業開展市場拓展,企業參與市外招標項目中標,單個中標合同金額達200萬元及以上的,按合同完成金額的2%給予獎勵。同一個項目、系統或產品最高獎勵不超過100萬元,同一企業年度最高獎勵200萬元。鼓勵企業參加各類專業展會,對展位費的30%予以補貼,每家每年最高不超過5萬元。培育建設大數據產業基地,支持產業基地引進專業運營服務機構,經認定,按照產業基地實際服務費用的20%給予獎勵,每個基地每年獎勵不超過100萬元。

21.大數據企業、高?;蜓芯繖C構,新認定為國家(國家地方聯合)工程研究中心、技術創新中心、重點實驗室的,給予一次性300萬元獎勵;新認定為省級工程技術研究中心、重點實驗室的,給予一次性100萬元獎勵;新認定為國家級企業技術中心、省級企業技術中心的,分別給予一次性150萬元、30萬元獎勵;新認定為高新技術企業的,給予一次性50萬元獎勵;新獲得“國家知識產權示范企業”和“國家知識產權優勢企業”的,分別給予一次性30萬元、10萬元獎勵。

22.支持大數據產業基地建設技術研發、測試測評、標準驗證等基礎性、支撐性公共服務平臺,根據公共平臺建設運營情況,按照平臺初期建設費用的50%給予一次性獎勵,最高不超過300萬元;按照平臺運營費用的50%給予獎勵,每個平臺每年不超過100萬元。支持市內企業、高校和科研院所組成數字經濟共享服務聯合體,整合產學研平臺資源,為產業數字化轉型發展提供研發、合作、推廣、培訓等服務,每年優選一批聯合體給予一次性獎補,每個最高不超過200萬元。

五、加強數字經濟人才培養

23.支持各縣區工信部門對相關機關事業單位和企業人員開展公益性交流培訓,組織人員赴先進地區交流學習,對經確認的培訓項目,按照培訓費用的20%給予獎勵。支持大數據產業基地建設大數據教育實訓基地,為本地區大數據產業發展提供人才支撐,經認定,按照實訓基地建設費用的20%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元。

24.對數據產業企業員工,工作時間超過1年、年繳納個人所得稅在3萬元及以上的(僅限工資薪金所得),由市縣給予一定獎勵。數據產業企業高管人員和核心技術人才,購買住房并簽訂5年以上本地服務協議的,經認定后,給予一次性10萬元購房補貼。

25.對呼叫和數字標注、數字清洗等基礎數字企業,由市或縣(區)政府免費提供拎包入住條件,且對吸納就業在200人以上的,市政府按10000元/人標準,給予一次性補貼獎勵。

26.數據產業企業高管人員和核心技術人才,在戶籍和就醫等方面享受優惠和便利,子女在義務教育階段入學可就近就便優先安排,報考高中階段學校享受居住戶籍學生同等待遇。

掃一掃在手機打開當前頁
尾部

網站地圖|免責聲明

主辦:大同市人民政府辦公室   承辦:大同市人民政府信息化中心

地址:大同市文瀛湖辦公樓主樓11層(大同市興云街2799號)  郵箱: 

網站備案/許可證號:晉ICP備08000733號  晉公網安備14020002000138號 網站標識碼:1402000004