中國政府網 | 山西省政府網 | 三晉通 | 用戶登錄| 您好, [退出]| 簡體 | English| | |

好妈妈高清在线播放中文

關于印發大同市扎實推進穩住經濟一攬子政策措施行動方案的通知

發布時間: 2022-06-15 09:34
來源: 大同市人民政府

各縣(區)人民政府,大同經開區管委會,市人民政府各委、辦、局,各有關單位:

現將《大同市扎實推進穩住經濟一攬子政策措施行動方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

大同市人民政府

2022年6月7日

(此件有刪減)

大同市扎實推進穩住經濟一攬子政策措施行動方案

為深入貫徹習近平總書記“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”重要指示精神,全面落實全國穩住經濟大盤及我省穩經濟工作部署電視電話會議精神,按照市委、市政府決策部署,把穩增長放在更加突出位置,保市場主體、保就業、保民生,保持經濟運行在合理區間,為全國全省穩住經濟大盤做出貢獻,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。結合我市實際,制定本行動方案。

一、財稅政策措施(9條)

1.加大增值稅留抵退稅政策支持力度。根據國家和省統一部署,在已出臺的6個行業企業的存量留抵稅額全額退還、增量留抵稅額按月全額退還基礎上,將批發和零售業,農、林、牧、漁業,住宿和餐飲業,居民服務、修理和其他服務業,教育,衛生和社會工作,文化、體育和娛樂業等7個行業企業納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。

2.抓緊辦理小微企業、個體工商戶退稅減稅并加大幫扶力度。按照國家和省統一部署,在規定期限內,對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分,減按12.5%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。對個體工商戶經營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,減半征收個人所得稅。符合條件的創投企業、天使投資人,按投資額70%抵扣所得稅應納稅所得額。同一投資主體內部所屬企業之間(包括母公司與其全資子公司之間,同一公司所屬全資子公司之間,同一自然人與其設立的個人獨資企業、一人有限公司之間)土地、房屋權屬的劃轉,免征契稅。推行小規模納稅人普惠性稅收減免“免申即享”。

3.盡快完成專項債券發行使用并擴大支持范圍。抓緊完成專項債券發行使用任務,6月底前基本發行完畢,8月底前基本使用完畢。依法合規為符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。在交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上,及時跟進國家、省最新專項債券政策,組織各縣(區)和相關市直部門提前儲備一批新型基礎設施、新能源項目,提高儲備項目成熟度,爭取更多項目發行專項債券。

4.用好政府性融資擔保等政策。鼓勵政府性融資擔保機構對符合條件的市場主體取消反擔保要求,以信用擔保方式提供融資擔保服務,擔保放大倍數達到4倍以上。指導市級政府性融資擔保機構爭取國家、省更多融資擔保政策、資金支持。在單戶擔保業務500萬元及以下的年化擔保費率降至0.65%的基礎上,對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業及從事以上業務的個體工商戶的融資擔保年化擔保費率進一步降至0.5%。各銀行機構遵循自愿、平等、公平、誠信、合規審慎經營原則,積極與政府性融資擔保機構開展業務合作,對符合條件的住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等困難行業的中小微企業、個體工商戶加大貸款支持力度,不盲目壓縮授信或收回貸款。

5.加大對重點領域、重點產業支持力度。及時下達轉移支付資金,加快資金支出進度,對結余資金和連續兩年未用完的上級結轉資金按規定收回統籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟發展急需支持的領域。編制裝備制造、新材料、大數據、醫藥、氫能“五大產業”的產業鏈發展報告,明確各產業鏈鏈長和上下游對接企業,引導中小企業融入產業鏈分工體系。支持納入省重點產業鏈的“鏈主”企業申報省級產業鏈培育專項資金,對年度營業收入首次達到10億元、50億元、100億元的,除享受省級進檔獎勵外,市級分別補助100萬元、500萬元、1000萬元。圍繞工業轉型強基、綠色制造推廣、產業集群發展、兩化融合及信息化、產業鏈鍛長補短、服務制造創新等領域重點項目,在爭取省級技改資金支持基礎上,市級給予一定比例貼息和補助支持,對企業提質、專精特新、創新研發投入、仿制藥一致性評價等項目給予獎勵支持。實行重點企業落戶獎補。對“鏈主”企業每提高5個百分點的本地配套率,除享受省級配套率獎勵外,市級按照配套率增幅相應采購額的一定比例給予獎勵。對空間集聚集約程度高的“鏈主”企業所在產業園區管理機構給予一次性獎勵。

6.加大政府采購支持中小企業力度。政府采購專門面向中小企業采購份額占預算總額比例階段性提高至40%以上,公開招標標準以下且適宜由中小企業提供的政府采購項目全部面向中小企業采購。面向小微企業的價格扣除比例按照高位區間數額執行,對同時符合政府采購支持綠色發展和創新發展的中小企業,以合理疊加各采購支持政策后的具體幅度作為價格評審優惠比例。政府采購工程項目要嚴格執行促進中小企業發展等政府采購政策措施,設立政府采購中小企業線上服務專區,免收政府采購文件費,減免政府采購保證金,引導供應商以保函形式繳納保證金。通過政府購買服務等方式為中小微企業免費提供會計記賬等財務管理服務。按照省財政廳統一部署,推行“承諾+信用管理”的政府采購準入管理制度。

7.拓展社保費緩繳實施范圍和時限。對受疫情影響生產經營出現暫時困難的所有中小微企業、以單位方式參保的個體工商戶,階段性緩繳三項社會保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實施到2022年12月31日。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,對受到疫情嚴重沖擊、行業內大面積出現企業生產經營困難、符合國家產業政策導向的其他特困行業,擴大實施緩繳政策,養老保險費緩繳期限階段性延長到2022年12月31日。

8.加大穩崗支持力度。采取“免申即享”方式實施失業保險穩崗返還,繼續實施普惠性失業保險穩崗返還政策,助力企業恢復發展。對參保企業上年度裁員率不高于5.5%實施穩崗返還,中小微企業返還比例提高至90%,大型企業仍按30%返還。6月底前,再返還企業失業保險金3000萬元,全年總返還資金達到1億元。

9.落實全省自主升級減稅政策。將城鎮土地使用稅稅額標準兩次下調政策期限延長至2025年12月31日。將重點群體創業就業稅收高限扣減政策延長至2025年底。契稅執行法定最低稅率百分之三。頂格下調專業化規?;》孔赓U企業標準,依法擴大企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規?;》孔赓U企業出租住房的減按4%的稅率征收房產稅的適用范圍。

二、金融政策措施(4條)

10.鼓勵對中小微企業、個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。銀行業金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對于受疫情影響嚴重的餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸等困難行業2022年底前到期的普惠型小微企業貸款,根據實際情況給予傾斜,并適當放寬延期期限。辦理延期時不得“一刀切”地強制要求增加增信分險措施。對生產經營和資金周轉連續性強、有經常性短期循環用信需求的企業和農業生產經營主體,鼓勵銀行機構推廣“隨借隨還”的貸款模式。加大續貸政策落實力度。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。

11.加大普惠小微貸款支持力度。對符合條件的銀行業金融機構,市財政按普惠小微貸款余額增量的0.3%給予一定的風險補償支持,引導銀行業金融機構加大普惠小微貸款支持力度。引導銀行機構優先向貨運物流運輸、住宿餐飲、批發零售、文化旅游、養老等困難行業和疫情防控保供企業發放普惠小微貸款。深化抵質押融資方式創新,指導銀行機構和國有企業支持中小微企業知識產權、保單、應收賬款質押等融資,引導金融機構大力發展供應鏈金融。支持銀行業金融機構打造“專精特新”中小企業專屬信貸產品,降低融資門檻,解決融資難題。按照國家統一部署,將商業匯票承兌期縮短至6個月。加大對民營企業、小微企業、涉農企業和綠色票據的再貼現支持力度,以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。指導金融機構積極與政府性融資擔保機構開展“見貸即擔”“見擔即貸”批量擔保業務,加大小微企業首貸、續貸、中長期貸款投放規模力度,對符合條件的小微企業和個體工商戶發放優惠利率貸款。

12.健全股權投資體系。積極對接好省級天使投資基金,引導風投創投來同投資。積極爭取省級推進企業上市倍增投資基金,推動我市企業上市“倍增”計劃實施。支持國有股權投資機構適當放寬返投比例,吸引優質基金管理人來同投資。建立健全私募股權基金綜合研判會商機制,提高股權投資企業落戶效率。鼓勵各類基金公司及管理人將私募股權、創業投資基金向符合“募、投、管、退”要求的企業傾斜。

13.加大金融機構支持基礎設施建設和重大項目力度。圍繞水利、公路、物流等基礎設施重大項目,對接引導金融機構加大支持力度,聚焦重點產業鏈開發專屬金融產品。落實煤電等行業綠色低碳轉型金融政策,用好碳減排支持工具,積極爭取煤炭清潔高效利用專項再貸款,支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。落實政銀企常態化對接機制,利用好“信易貸”“稅易貸”“政采貸”、應收賬款融資平臺、民營企業服務中心等線上線下各類平臺,提高融資對接效率,提升信用貸款規模。

三、穩投資促消費等政策措施(11條)

14.加快推進一批重大水利工程項目。積極推進永定河綜合治理與生態修復項目建設。加快推進縣域小水網前期工作。持續開展病險水庫除險加固和灌區續建配套與節水改造,切實提高水資源保障和防災減災能力。

15.加快推動交通基礎設施投資。鐵路方面,加快集大原高鐵項目(大同段)建設,積極推進國電電力大同湖東電廠鐵路專用線建設。公路方面,加快推動重點工程前期工作。農村路網方面,新改建“四好農村路”309公里,長城一號旅游公路199公里。機場方面,加快大同機場三期改擴建工程,推進靈丘、陽高通用機場建設。

16.加快能源基礎設施建設。加快推進晉北采煤沉陷區大型風電光伏基地建設。積極發展抽水蓄能和新型儲能,加快渾源抽水蓄能電站一期項目建設進度,加快渾源二期項目、靈丘項目、新榮項目開展前期工作,爭取將我市5個抽水蓄能電站站點納入省抽水蓄能中長期發展規劃。加快外送電通道建設。加快晉北風光火儲一體化外送基地規劃布局,進一步提升新能源裝機占全市電力裝機的比例。

17.加快推進生態環?;A設施建設。持續推進清潔取暖改造,按照國家北方地區冬季清潔取暖項目要求,加快項目實施。加快推進水泥行業超低排放改造。加快推進渾源、廣靈、天鎮城鎮生活污水處理設施尾水潛流人工濕地建設。推動完成27個行政村農村生活污水治理工程。

18.加快推進城市地下基礎設施建設。合理布局城市地下基礎設施,持續推進綜合管廊建設。加快供水、排水、燃氣、熱力等專業管線的更新改造步伐。持續推進雨污分流改造四年攻堅行動。

19.加快推進晉北城鎮圈重大項目建設。建立同朔市級、部門級辦公會議制度,打造首都功能疏解和溢出的重要承接地。強化能源產業項目合作發展。推動雁門關農牧交錯帶示范區發展。加強黃河流域高質量發展、桑干河流域生態修復和綜合治理方面的項目合作。

20.穩定和擴大民間投資。健全向民間資本推介項目常態化機制,積極鼓勵引導民間投資參與我市重大項目建設,通過綜合開發模式參與道路、橋梁、停車場、消防、環保、中小型水利等重點領域基礎設施項目建設運營。在供應鏈產業鏈招投標項目中對大中小企業聯合體給予傾斜,鼓勵民營企業充分發揮自身優勢參與攻關。探索創新特許經營模式,鼓勵引導民營企業參與公共資源特許經營。支持民營企業參與已建成高速公路經營權轉讓,允許高速公路服務區項目單獨建設運營。

21.加快推動平臺經濟規范健康發展。加強頂層設計,強化政策支持,吸引平臺經濟企業入駐,引導產業規范健康發展。扎實推進5G網絡建設,深化”5G+”場景應用。推動我市網絡貨運行業發展,培育打造龍頭平臺企業,積極爭取政策、資金支持。積極維護新就業形態勞動者權益,發揮平臺經濟穩就業作用。引導平臺企業在疫情防控中做好防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”的線上線下聯動。

22.大力促進居民消費回暖。積極開展“晉情消費·暢享云中”促消費系列活動,重點圍繞汽車、家電、成品油、零售、餐飲等消費領域開展消費券發放工作,釋放消費潛力。在做好疫情防控的前提下,促進餐飲、零售、酒店、影劇院、景區等各類消費場景正常經營。組織實施“大同人游大同”活動。

23.穩定增加汽車等大宗消費。取消報廢機動車回收拆解企業準入數量限制。支持電動汽車充電基礎設施建設,保障電力供應。保障停車場、經營性停車場用地需求。加快推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設,鼓勵具備條件的加油站向綜合服務站轉型。

24.促進房地產業健康發展。引導房地產企業利用互聯網等網絡平臺進行銷售,組織開展“房展會”、“房博會”,政府搭臺,企業唱戲。加大保障性住房供給,2022年籌集保障性租賃住房500套,力爭“十四五”期間籌集5000套,有效解決新市民、青年人等住房困難群體的住房需求。逐步建立健全房地產政策協同、調控聯動、監測預警、評價考核、輿情引導、市場監管等長效機制,加強供需雙向調節,保持地價、房價、房租水平在合理區間,實現房地產市場平穩運行。鼓勵金融機構加大住房租賃金融支持。

四、保糧食能源安全政策措施(7條)

25.推進糧食穩產增產。落實最嚴格的耕地保護制度,嚴防各類毀麥毀青苗事件,積極爭取產糧大縣省級獎補政策,確保完成今年糧食播種面積不低于420.3萬畝目標任務,力爭產量達到24.9億斤以上。發放耕地地力保護補貼和種糧農民一次性補貼,保護農民種糧積極性。做好我市糧食收購工作,防止出現農民“賣糧難”。強化為農服務網點建設,積極開展農資供應、統防統治等農業社會化服務。加強機收組織服務,開通農機綠色通道,確保做好“三夏”生產工作。

26.扎實做好煤炭增產保供。在確保生產安全和生態安全的前提下,穩定煤炭日均產量。有序推進具備條件的減量重組煤礦開工建設。依法依規推動煤礦手續辦理,優化審批流程、縮短審批時限。除因事故或存在重大隱患等被責令停產整頓外,不得下達不合理的行政性停產限產措施,堅決完成電煤保供任務。嚴格開展煤礦企業復產驗收工作。加快安全生產許可證辦理進程,將申報流程、資料審查和現場核查同步進行。

27.提升煤炭清潔高效深度利用水平。扎實推動國家“十四五”規劃《綱要》確定的重大工程項目,穩妥推進山西晉北煤制油氣戰略基地建設。貫徹落實《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》,推動煤炭清潔高效利用。加快傳統煤化工升級改造推動我市煤化工產業低碳化發展。

28.加快布局大容量、高參數煤電機組。替代在役、退役煤電機組,整合核準、納規煤電機組,加快推進煤電“上大壓小”項目,充分發揮煤電的支撐性和調節性作用,確保電力供應平衡。加快電力行業節能改造行動,有序推動我市現役煤電機組實施節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。

29.加快風電光伏等新能源項目發電并網。加快2021年保障性并網項目建設進度。加大整縣屋頂分布式光伏開發力度。在交通、建筑、農業、氫能等領域發展“光伏+”模式,拓展光伏發電多元布局。加快推進大同新榮500千伏新能源匯集站建設進度。扎實推動已納規新能源匯集站前期工作。

30.加快地熱能高質量開發利用。緊密銜接省地熱產業發展“十四五”規劃,加大對陽高、天鎮等縣區深層高溫地熱資源勘查力度和科研示范研究。具備條件的政府投資新立項公共建筑,全部采用“地熱能+”多能互補的形式解決供暖(制冷)用能需求,鼓勵社會資本投資項目跟進。在資源富集區域創建地熱供暖示范區,鼓勵具備地熱資源應用場景的新增重大公共基礎設施建設地熱技術運用示范項目。鼓勵城鄉適宜地區有序利用淺層地熱能,能源礦山綜合評價、分級利用地熱能,城市及省級開發區(園區)新建、更新優先利用地熱能,推動水熱型地熱項目完善節水環保措施。加強地熱能與其他可再生能源的互補綜合利用。做好地熱資源勘察項目的用地保障工作。

31.加快推進氫能發展試點。對接《山西省氫能產業發展中長期規劃(2022-2035年)》,積極推進氫能產業化應用試點項目,探索可再生能源制氫新路徑。支持符合條件的氫燃料電池、氫能關鍵零部件制造等企業(項目)申報省級技改資金。

五、保產業鏈供應鏈穩定政策措施(7條)

32.降低市場主體用水用電用網等成本。對受疫情影響暫時經營困難的小微企業、個體工商戶,實行用水、用電、用氣等“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,并可根據實際適當延長繳費期限,緩繳期內免收欠費滯納金。積極協助符合條件的中小企業申報戰略性新興產業優惠電價,爭取各級惠企政策紅利對我市中小企業應享盡享。鼓勵對個體工商戶實行氣價、水價優惠政策。開展水電氣暖領域涉企違規收費專項整治行動。對2022年中小微企業的寬帶和專線平均資費再降10%。在招投標領域積極推行保函(保險)替代現金、轉賬繳納投標、履約、工程質量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。在公共資源交易領域積極推進電子保函的使用,不斷提升市場主體招投標的便利度。

33.落實階段性減免市場主體房屋租金政策。2022年對承租國有產權房屋的中小微企業和個體工商戶,減免3個月房屋租金,以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優惠。承租疫情中高風險地區的縣級行政區域國有產權房屋,減免期可延長至6個月。對于轉租的國有產權房屋,相關國有單位要確保減免措施惠及最終承租人。統籌各類資金,對承租非國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶給予適當幫扶。鼓勵非國有房屋出租方在平等協商的基礎上,合理分擔疫情帶來的損失。鼓勵轉型匯智創新城以直接減免、退還、合同延期的方式給予租金優惠。對減免租金的房屋業主,符合條件的,按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅。

34.加大受疫情影響較大行業企業紓困支持力度。民航業,落實民航業中央階段性實施國內客運航班運行財政補貼政策,積極爭取省級民航發展專項等各類資金,支持我市民航業紓困解難。道路客運業,落實道路客運業省級補貼資金,全力做好農村客運補貼工作,按時足額發放財政補貼資金,保障農村客運生存與發展。文旅行業,對符合條件的旅行社旅游服務質量保證金暫退比例提高至100%。積極爭取省“引客入晉”旅行社獎勵政策支持。鼓勵機關企事業單位將符合規定舉辦的工會活動、會展活動、集體性參觀學習等的方案制定、組織協調等交由旅行社承接,明確服務內容、服務標準等細化要求,加強資金使用管理,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時向旅行社支付資金。住宿餐飲業,引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準。2022年6月起至年底,減半收取餐飲、住宿企業鍋爐、鍋爐水(介)質等檢驗檢測費用。鼓勵銀行金融機構加大對文旅、住宿餐飲等受疫情影響較大行業企業的融資支持。鼓勵保險金融機構優化產品和服務,開發適合餐飲、住宿、文旅、交通等困難行業特點的保險保障產品,提升保險服務水平和理賠效率。

35.優化企業復工達產政策。建立運行保障企業、防疫物資生產企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、重點外貿外資企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度,加大入企服務力度,鼓勵金融機構加大融資支持力度,保障企業生產要素供應。推廣“點對點”運輸、不見面交接、綠色通道等經驗做法,幫助企業保通保暢。2022年6月至12月期間,支持當月產值同比增速達到50%以上“白名單”企業申報省級一次性獎勵資金50萬元,增速達到100%以上的,支持申報省級一次性獎勵資金100萬元。設立服務專員,實施“一企一策”精準幫扶,強化各類企業用工保障。落實屬地責任,在發生疫情時鼓勵具備條件的企業進行閉環生產,保障其穩定生產,原則上不要求停產。企業所在縣區政府要做好疫情防控、企業員工返崗、物流保障、上下游銜接等服務,盡量減少疫情對企業正常生產經營的影響。

36.落實交通物流保通保暢政策措施。合理合規設置防疫檢查點,嚴禁在高速公路主線和服務區設置防疫檢查點,嚴禁擅自阻斷或關閉交通線路,嚴禁硬隔離省界、省內公路,不得擅自關閉各類交通站點。原則上取消市域內普通公路的防疫檢查點。對疫情風險等不同地區貨運車輛分類施策,全面取消來自低風險區的防疫通行限制,不得隨意限制貨運車輛通行,對來自或途經中高風險地區的,嚴格落實“即采即走即追”制度。為外地客貨運車輛司乘人員、快遞員等提供免費核酸檢測和抗原檢測。在車流量大的高速公路服務區,原則要設置免費核酸檢測點。高速公路服務區要為來自中高風險地區貨運車輛司乘人員提供飲水設施、移動洗手間、簡餐等必要的服務。對于寄遞總倉企業,按照省級統一要求嚴格落實消殺責任,確保郵件快件“入晉”第一落點管控。對于非總倉的郵政快遞企業分撥中心,實施常態化預防性消殺措施,嚴禁層層加碼,擅自提高防疫標準,有效降低企業負擔,保障全市郵政快遞企業平穩運行。

37.加大對物流樞紐和物流企業的支持力度。全力推進物流樞紐建設。積極申報省級示范物流園區,進一步提升物流園功能,引導多式聯運融合發展。支持縣城布局建設連鎖商超和物流配送中心,加強鄉鎮商貿中心建設。在渾源、廣靈、靈丘、陽高、天鎮、左云等6個縣開展農村寄遞物流服務全覆蓋建設,在平城、云岡、云州、新榮等4個區實施農村寄遞物流服務提升工程,實現各縣區每個鄉(鎮)新建或改造提升一個標準化快遞綜合服務站,每個行政村設立一個標準化村級快遞便民服務點,各行政村每天一頻次以上標準化寄遞物流服務。在全市新建30個以上農產品產地冷藏保鮮設施。進一步做好物流保通保暢工作,嚴格做好高速卡口人員派駐、查碼測溫、信息登記等相關工作。

38.加快推進重大外資項目積極吸引外商投資。落實國家《鼓勵外商投資產業目錄》和山西省《關于進一步做好重點領域利用外資工作的實施意見》,緊緊圍繞產業需求,引導外資投向裝備制造、大數據、現代服務業等產業。壓縮外企開辦時間,將外資企業登記注冊時間壓縮至3個工作日內。建立完善與外企常態化交流機制,積極解決外企營商便利等問題。

六、?;久裆叽胧?條)

39.實施住房公積金階段性支持政策。受新冠肺炎疫情影響無法按時足額繳存公積金的企業,經本單位職工代表大會或工會討論通過后,可申請緩繳住房公積金。經批準緩繳的企業,在階段性支持政策期間不影響繳存職工提取和申請住房公積金貸款。緩繳期滿后及時補繳的,職工繳存時間連續計算。受新冠肺炎疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,在階段性支持政策期間不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。為減輕疫情期間職工支付房租壓力,在階段性支持政策期間增加租房提取次數,由原來每年可提取一次增加為每年可提取兩次,每年每戶提取總額不超過2萬元。上述階段性支持政策實施時限暫定至2022年12月31日。

40.完善農業轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。落實好使用好省級財政安排農業轉移人口市民化獎勵資金,加強對吸納農業轉移人口較多區域的支持。對脫貧勞動力就業任務、省外務工任務完成較好的縣,在安排銜接推進鄉村振興補助資金時,予以傾斜支持。對就業幫扶基地,根據吸納脫貧勞動力情況,最高獎勵25萬元。對幫扶車間吸納脫貧勞動力就業的,給予每人1500元的一次性補貼,與脫貧勞動力簽訂1年以上勞動合同并足額繳納社保費的,給予社保補貼。勞動密集型企業用工1000人以上且吸納脫貧勞動力30%以上的,同等享受幫扶車間有關政策。全力支持數據呼叫等勞動密集型企業發展,組織“大數據產業”就業專項行動大型線下招聘活動。大力開發就業崗位,支持利用光伏收益開發村級衛生清理、治安巡邏、村集體設施看護維修、護林員等崗位以及在疫情防控期間需要的防疫消殺、巡查值守等臨時性公益崗位,優先安排弱勞力、半勞力和無法外出務工的脫貧勞動力就業,特別是因疫情返回或暫不能返崗的脫貧人口就業。加強對幫扶車間運行情況的監測管理,鼓勵引進勞動密集型產業,不斷幫活用好幫扶車間,發揮好幫扶車間帶動就業作用。原則上幫扶車間吸納脫貧戶(含防返貧監測戶)勞動力和搬遷戶勞動力就業比重要達到可提供崗位總數50%以上。各縣區可利用銜接資金對吸納脫貧人口的就業幫扶車間給予獎補。重大工程建設、以工代賑項目優先吸納農村勞動力。落實省里安排的各類城鎮年度新增建設用地規模。

41.完善社會民生兜底保障措施。做好疫情防控經費預算、物資保障等資金安排和管理,確保隨時啟用防控機制。做好受災人員生活救助,積極爭取省級自然災害救助資金和物資。對臨時生活困難群眾給予有針對性的幫扶,逐步取消戶籍地、居住地申請限制,由急難發生地實施臨時救助。急難情況及特殊情形可按照有關規定實行“一事一議”,適當提高救助額度。全面落實殘疾人“兩項補貼”政策和標準動態調整機制,提高困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準,確保應補盡補、應退盡退。加強市場價格監測,保障產品生產和市場供應,暢通生活必需品運輸渠道,全力做好糧油肉蛋菜果奶等重要民生商品保供穩價工作。全面開展安全生產大檢查大整治大提升行動,嚴防交通、建筑、煤礦、燃氣等方面安全事故,開展自建房安全專項整治,切實保障人民群眾生命財產安全。

七、組織保障措施(4條)

42.強化組織領導。市政府成立由市長任組長、常務副市長任常務副組長、各副市長任副組長的穩經濟工作專班,統籌推進國家、省和我市穩經濟一攬子政策落地落實,專班辦公室設在市發改委。各縣區各部門要成立專門工作機構,結合本地區、本領域工作實際,提出貫徹落實舉措和實施細則,確保國家、省、市一攬子政策措施落地見效。

43.開展精準調度。各專項工作專班和縣區工作專班要建立定期調度、臺賬管理、督辦通報機制,按月收集整理相關領域工作任務進展情況。市工作專班要按月召開調度會議,通報穩經濟各項工作任務完成情況,針對存在的主要問題和差距,及時協調解決。

44.做好數據監測與分析。圍繞GDP、工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等全市主要經濟指標,做好統計數據跟蹤監測,及時針對經濟運行和統計數據發生的波動變化做出分析,為全市經濟高質量發展提供統計服務。

45.強化督查檢查。緊盯政策落地的“最先一公里”“中梗阻”“最后一公里”,開展專項督查檢查。市工作專班組織開展常態化督查檢查,重點督查穩增長、穩市場主體、保就業、重大項目建設情況。對落實政策有力有效、成績突出的,給予獎勵支持,對落實政策搞變通、打折扣、成效不明顯的,給予嚴肅追責問責。

掃一掃在手機打開當前頁
尾部

網站地圖|免責聲明

主辦:大同市人民政府辦公室   承辦:大同市人民政府信息化中心

地址:大同市文瀛湖辦公樓主樓11層(大同市興云街2799號)  郵箱: 

網站備案/許可證號:晉ICP備08000733號  晉公網安備14020002000138號 網站標識碼:1402000004